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近促邻里互助 远建诚信档案 |
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| 每天到居民家里走走，再打开电脑录入信息，已经成为长宁区华阳居委会干部的一种习惯。 上海现有900多万流动人口，人口管理要做到“实有人口”、“实有房屋”登记覆盖90%以上，难度颇大。长宁区以“三个实有”为基础开发并应用实有人口电子走访日志系统，构建区社会管理和服务基础信息平台，收录了1600余万条人口数据，实现了人口管理与服务精细化。今年3月，长宁区委下发文件，要求在全区居民区党组织深入开展居民区干部走访群众工作，“电子走访日志”成为了常态长效机制。这种区内信息数据收集共享机制在全市尚属首创。 电子走访日志帮老人找新朋友 88岁的李奶奶最近结识了新朋友，每天下午，她就跟这些新朋友一起喝喝茶聊聊天，日子充实了起来。李奶奶是华四居民区的一位独居老人，她虽然身体不错，可子女不在身边，此前每天的娱乐活动就是在家里看电视，不免孤独。 华四居民区老龄化程度高，居委会干部在走访中发现部分老人有着共同的特点：高龄、独居、身体状况良好，他们也有共同的需求，那就是渴望参加社区活动，交流感情。于是，居委会以“乐邻下午茶”的形式把这些老人就近组织起来，轮流到其中一位老人家“做客”，一起聊天喝茶健身，老人们很快就熟悉、开朗起来，生活也变得丰富起来。 作为凝聚力工程的发源地,华阳街道于2011年推出了 “社区电子走访日志系统”，在社区实有人口数据库的基础上，涵盖了社区户籍人口、人户分离、流动人口的基础信息。居委干部通过对社区居民的经常性走访，了解居民特别是社区刑释人员等重点群体以及独居老人、残疾人等特殊群体的情况和需求，动态跟踪，分类服务，想方设法地为群众解难题、办实事。电子走访日志运行到现在，已走访社区各类人群达21万余人次。居委干部通过浏览电子日志的信息，不仅对居民情况了如指掌，还可以健全对弱势群体的服务保障。 一位居委干部在走访居民区时发现，有一户居民吴阿姨家中多住了一位外地来沪的老人家，了解后得知这是吴阿姨的母亲到上海居住，居委干部随即告诉吴阿姨需要为其母亲办理居住证。 可是过了好几天，都不见吴阿姨前来办理居住证，居委干部又上门去探望，原来，老人家刚来上海就得了大病住进医院。吴阿姨的家庭条件本就不好，有个孩子还在读书，正是用钱的时候，如今母亲又住院，经济出现困难。居委干部立即将情况录入电子日志，街道领导第一时间便获得消息，提出给予其补助。看着街道和居委会干部再次上门看望并送来慰问金，吴阿姨热泪盈眶。 电子巡查系统建立社区健康档案 在华阳街道综治中心,有一张特殊的社区电子地图。街道党工委副书记周国庆指着由6块显示屏组成的大屏幕介绍道，地图中的绿色区域示意已检查且情况正常,蓝色表示在本轮周期内还待查,红色则提示已经检查但有损坏、过期等异常情况,需要及时处理。这是在健全电子走访日志系统的基础上，华阳街道推出的电子巡查日志系统。巡查的范围涵盖社区内重点场所、“六小场所”以及商场、市场、居民区灭火点等18类共994个点位，每个点位旁安装了一块内有感应芯片的蓝色面板。检查点位时，巡查人员通过手持设备对消防设施等进行检查，查完设施，用手持设备在面板上像签到一样刷一下，如果手持设备上显示“设备损坏”或“过期”，在街道的电子巡查日志平台电子地图上，该点位就会由表示正常的绿色变成表示有隐患的红色。同时，巡查人、巡查日期、巡查情况以及反馈等信息都在平台上记录下来。 有一次，街道安监员陆益强在对定西路1235弄一家小浴室例行检查时，发现锅炉房沿街一侧被改造成生活场所，烧菜煮饭并放着液化气罐，一旦发生火灾后果难以设想。他马上通过手持设备将巡查情况上传到街道电子巡查日志平台，平台相应点位即刻显示为红色，隐患信息也同时发到街道防火办主任手机上。街道防火办立即联合派出所等部门责令小浴室限期整改，两天后隐患排除。“接下来，我们将推进针对法人单位的电子联络日志，建立全覆盖的联络机制，通过网络、服务热线、信箱等收集企业的需求，再整合各方面的资源力量，开展组团服务，解决企业的困难，满足企业需求。 ”周国庆说。 搭建人口信息的“银联”平台 为了实现人口信息的资源共享，长宁区人口办搭建了“长宁区社会管理与服务基础信息平台”，区里多个部门将掌握的信息录入，给每个实有人口都贴上明确标签，一年多来，数据库不断得到充实。 “目前，我们通过上层整合，已经建立了一个涵盖了169个字段，1662万条数据信息的人口数据库。 ”长宁区人口办副主任杨建安介绍。 “这个类似于人口信息的‘银联’平台，使很多单位都享受到了数据库的‘福利’。 ”杨建安说，不久前，有单位希望能够了解区里两劳人员的用工情况，在数据库建立之前，只能委托居委等社区干部进行排摸，但现在，只需要在数据库里检索，立即就能获取。“当然，数据库是具有私密性的，提供数据的单位可以进行权限设定，不被授权的单位不能查看信息。 ”杨建安说。通过这个平台，长宁区统一了人口统计的标准，也促进了各部门间的信息共享和应用比对。 “今后，要继续深化实有人口和特殊人群服务管理机制，这是实现社会管理创新的基础工作，也是2013年平安长宁建设的主要任务之一。”长宁区委常委、政法委书记、综治委主任钟晓咏表示，不断健全人口实有数据工作需要各部门配合，这对维护公共安全、建立诚信档案有着深远的意义。 |
